山西省委、省政府近日印發(fā)《山西省進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作措施》（以下簡(jiǎn)稱《工作措施》），全面提升礦山安全保障能力。

為貫徹《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，著力解決當(dāng)前山西礦山安全生產(chǎn)根本性系統(tǒng)性問(wèn)題，《工作措施》提出24項(xiàng)共90條治本攻堅(jiān)之策，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面優(yōu)化協(xié)同、強(qiáng)基固本、蓄勢(shì)賦能。

健全完善礦山安全監(jiān)管責(zé)任體系，明確職能職責(zé)。首次明確黨政包保礦山安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須每2個(gè)月深入包保礦山井下和尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展督促檢查；山西省自然資源廳為非煤礦山行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省非煤礦山行業(yè)管理工作，由自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)后的土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

嚴(yán)格礦山行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)源頭管控。停止審批新建和改擴(kuò)建沖擊地壓煤礦，新建和改擴(kuò)建后煤礦產(chǎn)能不低于120萬(wàn)噸/年、高瓦斯煤礦產(chǎn)能不高于500萬(wàn)噸/年、煤與瓦斯突出煤礦產(chǎn)能不高于800萬(wàn)噸/年。

大力實(shí)施非煤礦山“三個(gè)一批”，強(qiáng)力推進(jìn)整合關(guān)閉重組。全省金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)保持總量只減不增。

規(guī)范礦山安全行政許可，嚴(yán)格審批審查。嚴(yán)格礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查，不得僅對(duì)程序和形式進(jìn)行審查。嚴(yán)禁超采掘工作面?zhèn)€數(shù)、采掘接續(xù)緊張等不符合產(chǎn)能核增條件的煤礦核增產(chǎn)能。

嚴(yán)格礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化上級(jí)公司履職。礦山企業(yè)必須按規(guī)定配備專職安全總監(jiān)、注冊(cè)安全工程師等安全管理力量，災(zāi)害嚴(yán)重礦山按要求配備災(zāi)害治理專職領(lǐng)導(dǎo)、專門(mén)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員。進(jìn)一步強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”安全履職能力，“五職”礦長(zhǎng)、安全總監(jiān)、非煤礦山采掘外包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有礦山相關(guān)專業(yè)全日制學(xué)歷或者相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。礦山企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，如實(shí)上報(bào)并積極整改的依法不予處罰。礦山企業(yè)安全管理層級(jí)不得超過(guò)3級(jí)，上級(jí)負(fù)責(zé)人每月到所屬礦山安全檢查不得少于3次。

堅(jiān)持科技強(qiáng)安，加快推進(jìn)礦山智能化建設(shè)。2024年累計(jì)建成200座智能化煤礦，2025年完成大型和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦及其他具備條件的生產(chǎn)煤礦智能化建設(shè)，2027年全省煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。

緊盯重大災(zāi)害治理，推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。礦山企業(yè)健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，每月組織開(kāi)展全員全覆蓋隱患排查，每年組織開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查治理，實(shí)施瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓等重大災(zāi)害區(qū)域治理、超前治理、工程治理、綜合治理。煤與瓦斯突出礦井不得單一使用順層鉆孔預(yù)抽工作面條帶煤層瓦斯。由縣級(jí)政府組織開(kāi)展區(qū)域性隱蔽致災(zāi)因素普查治理。

強(qiáng)化礦山安全基礎(chǔ)管理，提升安全保障能力。礦山企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，制定實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化特種作業(yè)人員素質(zhì)提升。被責(zé)令停產(chǎn)停建整頓的礦山，必須落實(shí)依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、駐礦盯守、停止審批火工品、停供生產(chǎn)建設(shè)用電“四項(xiàng)措施”。

嚴(yán)格礦山安全監(jiān)管，推進(jìn)礦山安全依法治理。進(jìn)一步厘清明確有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任落實(shí)到位。健全并嚴(yán)格落實(shí)礦山安全生產(chǎn)案件移送、行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。礦山安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員配備比例不低于在職人員的75%，組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員集中輪訓(xùn)并確保3年全覆蓋。

強(qiáng)化組織實(shí)施，嚴(yán)格考核追責(zé)。將《工作措施》落實(shí)情況納入各級(jí)政府、安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重要內(nèi)容，組織人事部門(mén)將安全生產(chǎn)和消防工作考核納入專項(xiàng)工作考核，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任履行不到位的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

又訊  記者李侖 牛祥報(bào)道 日前，山西省政府印發(fā)《2024年山西省煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出在確保安全生產(chǎn)前提下，2024年全省煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在13億噸左右。

山西省委、省政府高度重視、高位推動(dòng)煤礦保供與安全工作，通過(guò)集中整治、狠抓監(jiān)管等措施，保持了煤炭增產(chǎn)保供和安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但當(dāng)前煤礦一般事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制，處于事故高發(fā)期、重特大事故高風(fēng)險(xiǎn)期，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。

在新形勢(shì)下如何全面統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全？《方案》提出一系列推進(jìn)舉措，主要內(nèi)容包括：合理均衡組織生產(chǎn)，加快建設(shè)煤礦施工轉(zhuǎn)產(chǎn)，有序增加露天煤礦開(kāi)采能力，持續(xù)提升煤炭產(chǎn)能利用率，加快接續(xù)煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)，加快煤炭資源配置，加快推進(jìn)煤礦綠色智能高效開(kāi)采，加快煤礦各項(xiàng)手續(xù)辦理。一方面，要提高煤炭資源保障能力；另一方面，要全力提升礦山安全生產(chǎn)保障能力，從而切實(shí)提升能源安全保障能力。

《方案》還明確了相關(guān)各方的職責(zé)分工與保障措施。（來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)）